Цифровые допсоглашения к контрактам стали обязательными

С 1 апреля 2022 года действуют части 1.7 и 8.1 статьи 95 закона № 44-ФЗ: соглашения об изменении условий контракта или о его расторжении, если контракт заключён по результатам электронных процедур, оформляются исключительно через Единую информационную систему — ЕИС. Бумажные допсоглашения для таких контрактов ушли в прошлое.

В моей практике поставщики часто недооценивают эту новацию. Казалось бы, какая разница, где подписан документ. Разница огромная: соглашение, оформленное не по правилам, просто не будет считаться заключённым.

Что именно изменилось?

Новые правила касаются контрактов, заключённых по результатам электронных процедур — электронных аукционов, конкурсов и запросов котировок в электронной форме. Соглашения об изменении условий и о расторжении таких контрактов формируются и подписываются в ЕИС, с электронной подписью.

При этом закон сделал разумную оговорку для «старых» контрактов. Если контракт заключён до 1 апреля 2022 года и в процессе его исполнения стороны уже подписали бумажное допсоглашение без использования ЕИС, новые требования к нему не применяются. Но как только вы меняете условия после этой даты — оформляйте всё в системе.

• Соглашение формируется в ЕИС заказчиком — по собственной инициативе или на основании предложения контрагента.
• В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 закона № 44-ФЗ, размещать соглашение на официальном сайте не требуется.
• Порядок работы с ЕИС урегулирован Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 года № 60.

Что ЕИС делает автоматически?

Система заметно разгружает обе стороны. После подписания цифрового допсоглашения ЕИС сама формирует сведения об изменении или расторжении контракта для размещения в реестре контрактов. Отдельно направлять документы и следить, чтобы информация попала в реестр, больше не нужно.

• Информация о заключённых цифровых допсоглашениях отображается в карточке процедуры заключения контракта.
• Печатная форма цифрового контракта формируется с учётом всех внесённых изменений.
• Снижается риск расхождения реестра и фактических договорённостей сторон.

Где здесь риски для поставщика?

Первое — дисциплина сроков. Договорились с заказчиком об изменении условий «на словах» или в переписке, а документ в ЕИС не оформили? Юридически изменений нет. Выполните работу на новых условиях — рискуете не получить оплату за разницу: в реестре числится старая цена.

Второе — содержание соглашения. Составляйте его так же тщательно, как сам контракт: точные формулировки изменяемых пунктов, ясная цена, понятные сроки. Электронный формат не отменяет требований к качеству текста.

Третье — споры. Если заказчик уклоняется от оформления соглашения в системе или навязывает формулировки, у вас есть инструменты защиты: претензия, обращение в контролирующий орган, судебный спор. Но доказывать придётся, что стороны реально согласовали новые условия.

Что я советую сделать прямо сейчас?

Проведите ревизию действующих контрактов: какие из них заключены через электронные процедуры, какие изменения планируются в ближайшие месяцы. Назначьте ответственного за работу в ЕИС и проверьте, что у него есть корректно настроенная электронная подпись и доступ.

И главное — не подписывайте в ЕИС то, чего не понимаете. Электронное допсоглашение имеет ту же силу, что и бумажное с собственноручной подписью. Если сомневаетесь в формулировках — приходите на консультацию с текстом контракта и проектом соглашения. Разобрать документ до подписания всегда дешевле, чем оспаривать его последствия после.